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多彩安同注册-币安注册地-让大家对香港依旧能有美好印象

2019年10月18日 13:48:49来源:多彩安同注册编辑:大发快3客服端

经请示院领导同意,2018年初,我们决定开展优秀说理检察法律文书评选。下发通知后,各级检察院高度重视,很短的时间内,就报送了各类优秀说理检察法律文书160份。经初选后,我们又组织优秀公诉人、检察业务专家、高检院业务骨干组成强大的评审组,匿名开展法律文书评审,最终确定22份文书为优秀说理检察法律文书。对这些优秀文书,我们以高检院的名义下发通报予以表彰,同时,还选取了两份最有代表性的优秀说理检察法律文书在《检察日报》全文刊登。检察出版社对优秀说理法律文书予以结集出版。下级检察院的积极性一下就被调动起来了。一位检察官在微信中跟我们说:“原来以为只有办好案才能得到高检院表彰,却没想到法律文书说理做得好也能得到通报表扬!”我给她回微信:“做好法律文书说理就是办好案!”她回了一个红脸微笑,并回复:“继续努力!”

没想到,香港的局势很快恶化。当反对派和激进分子在“七·一”冲击立法会、侮辱国旗国徽、不断制造暴力冲突后,黄英豪等人果断决定,把“大联盟”的工作方向调整为:制止暴力,守护香港。“我当时想,我们一定要凝聚香港各界的力量,把正气弘扬上去,只有这样,才能把对方的歪风邪气压制下来”,黄英豪告诉《环球时报》,在这个共同的目标下,“大联盟”很快得到了380多个香港主要社团的支持。

《规定》下发后,检察官以案释法被提上新的日程,开始了全新的阶段。其后,我们又一鼓作气修订了《最高人民检察院关于加强检察法律文书说理工作的意见》,将开展检察法律文书说理作为检察官落实以案释法的重要内容予以明确规范。《规定》和《意见》修订后,我们组织进行了发布和宣传。高检院专门召开新闻发布会进行了发布,各级检察机关认真落实。《人民日报》、中央电视台等主流媒体高度关注并进行了广泛宣传报道,很短时间内,相关新闻被各类网络媒体转载量超过10万次。可以说,《规定》,让以案释法以检察机关重要文件的形式,落到实处,抓在手里,“软任务”成为了“硬道理”!

然而,两年来的工作,我们深深感到,检察官开展以案释法,还面临很多困难和问题:一些检察人员认识上“实不起来”,“高不上去”,始终还是认为以案释法是弹性工作,不能把以案释法提高到提升检察工作公信力影响力,展示中国特色社会主义司法特色和优势的高度来看待。一些检察官以“困难代替方法”,反映基层院存在“案多人少”的问题,人均办案量大,办案期限要求严格,办案中用在释法上的时间较少,不能开动脑筋开展多种形式的以案释法。一些检察官“从校门到机关门”,业务能力、沟通能力、群众工作能力都有待加强,以案释法心有余力不足。记得我们在调研中,一位检察官跟我说:“检察官以案释法,言多语失,一句话没说好,被当事人抓住把柄,来个信访事件,我吃不了兜着走,还是少说为妙吧。”

现在,香港反对派正策划在8月31日进行一场大规模游行活动,并在9月开启罢课风潮。黄英豪告诉记者,面对这一情况,“大联盟”31日也一定会有动作,但鉴于“大联盟”早已被一部分乱港分子盯住,时刻有受到他们冲击的风险,所以现在还不能透露具体计划。此外,他们也正在起草一封面向全港中小学校长的公开信,反对罢课和把政治带入校园,尤其要保护警察的子女,不要让他们受到任何校园暴力与欺凌。

接到这个任务,我的头一下就大了。当时我处就我一人,是“光杆司令”,其他工作千头万绪,又来这么一个大块头,确实感觉无从下手。怎么办?高站位,小切口,调研是源头活水。认真思考一番,并报领导同意,我想,还是从调研切入吧。

举几个实际例子:浙江省温州市藤桥镇江池村是山区小村,山路崎岖交通不便,村民耕种困难,严重制约该村经济发展,村民们都盼望早日修建出村公路。经鹿城区农林水利局审批,该村获批占用林地约11.3亩建设公路。公路建设中,由于法律意识淡薄,施工资金设备不足等原因,村民擅自变更建设路线、增加建设项目,拓宽公路宽度,共计占用林地约60余亩,依法构成非法占用农用地罪。该市鹿城区检察院在办理该案时,没有机械执法,在对4名主要责任人依法提起公诉的同时,对3名出于村集体利益、在共同犯罪中作用相对较小、犯罪情节轻微、具有自首情节的村民作出相对不起诉决定。决定作出后,办案检察官没有将文书一送了之,而是驱车数十里到藤桥镇座谈,向镇领导和工作人员面对面释法,说明办案经过、不诉理由,解释法律规定,并到江池村村委会宣布不起诉决定。该村全体村民一致认可,认为检察官说清了法理、道理,并纷纷表示,今后建设林区道路一定要依法依规进行,做到保护生态环境和发展经济提高收入两不误。

梁振英 资料图黄英豪告诉《环球时报》记者,“大联盟”最初是通过微信联系上的梁振英,接下来又当面拜访并向他详细介绍了联盟的目标和工作情况。黄英豪回忆称,见面的时候,梁振英当即就表示对“大联盟”非常认同,当场决定加入。

“护港大联盟”:哪里有暴力分裂的身影,哪里就要有护港爱国的行动

“大联盟”的一名特殊成员,是他…“守护香港大联盟”中有许多在香港政界、商界都颇具影响力的成员,比如前民建联主席、港区全国人大代表谭耀宗,香港前政务司司长、全国政协常委唐英年等。不过,最特殊的一位成员恐怕还非要数香港前特首梁振英不可了,他是“大联盟”的首席顾问。

滴水可以折射太阳。在调研全过程,我们都为检察官开展以案释法的实际效果和具体行动所感动。一桩桩,一件件案事例,一个个当事人感动的笑脸,彰显出在以案释法中,检察官浓浓的为民情怀。以案释法,不仅解了“法结”,更解了“心结”,提升了司法透明度,促进了社会和谐稳定。在一次次以案释法具体实在行动中,司法公正、为民情怀以看得见的方式温情传播,真正做到了让人民群众在每一起案件中感受到公平正义!

“榜样的力量是无穷的,对下推动工作,总是要积极搭建平台,发挥先进引领作用,让做这项工作的同志们感觉有目标,有奔头……”沉思中,我脑海中突然浮现出高检院一位老领导的谆谆告诫。对!就从示范引领开始行动,发挥榜样的力量。

据港媒报道,在2014年“占中”期间,由1528个团体组成的“保普选反占中大联盟”曾发动140万人联署,当中参与的“同乡会”就有超过300个。在2010年的政改与2012年的国民教育课程争议中,“同乡会”也都发出了积极的支持中央政府的声音。“它既是建制阵营的坚实选举力量,更频频在重大政治议题上作声势浩大的动员”,曾有香港媒体这样评价“同乡会”称,其庞大的社会网络也让其容易成为具有活力和凝聚力的爱国社团之一。

【环球时报-环球网报道 记者 白云怡】两个多月来,当香港暴力分子以“反修例”为幌子进行暴力袭警、瘫痪交通、打砸纵火、围殴旅客和记者等各种激进乱港活动时,也总有另一股力量让人们看到,香港依然还是那个有着“狮子山精神”的城市,依然是心系祖国的“东方之珠”:“全民撑警日”、悬赏百万捉拿机场暴力分子、“817”添马公园“反暴力救香港”大集会、出租车司机挂国旗绕行香港……

检察官以案释法,不仅是落实检察环节普法责任制,健全检察机关普法宣传教育机制的重要内容,也是检察机关自身加强和提升办案质量的重要内容,更是充分保障当事人和诉讼参与人合法权利,让人民群众在每一件案件中感受公平正义的具体方式,是法治大格局中不可或缺的环节和内容。这件事,不是“软任务”,是“硬道理”“硬功夫”!意识到这种责任,我带着借调来的同志,认认真真做好了《规定》的修订工作。

进入8月以来,“大联盟”已俨然成为让香港暴徒们最为头疼的力量之一。8月初,激进分子将国旗拆下扔入海中,“大联盟”就立即订购12000面国旗,分发给香港市民在适当的位置悬挂;暴徒们大闹机场、殴打内地旅客和记者,“大联盟”就捐出百万港币,悬赏缉拿暴徒;反对派要搞“8•18”维园“流水式集会”,“大联盟”就在8月17日发动几十万香港市民在添马公园号召“反暴救港”,与前者分庭抗礼……用黄英豪的话说,哪里有激进分子暴力分裂的身影,哪里就会有“大联盟”护港爱国的行动。

另一件让黄英豪难忘的事发生在“全民撑警日”。“那天,我打电话告诉了梁特首我们的撑警计划,他也很想参加。但他是前特首,又是政协副主席,安保非常严格,不太可能像我们一样冲在一线。于是他一个人步行去了住所附近山顶的一家警署,在门前竖起大拇指拍摄了一张照片,交给我们发布,以表达自己支持香港警察的立场。”

这种认识,怎么能跟上中央的精神,怎么能符合新时代检察官的素质要求呢!我们衷心期待,各级人民检察院特别是一线办案检察官,进一步加强对以案释法重要意义的认识。特别是《检察官法》修订后,更要认识到,以案释法,是检察官实实在在的法律责任,无可推卸。以案释法,就是办案工作本来的涵义。以案释法,不是给检察官增加工作麻烦,而是检察官通过办案释放正能量的必然要求。人民检察官,不仅要实现正义,更要以看得见、听得懂的方式让人民群众切切实实感受到正义就在身边!

“哪里有暴力分裂的身影,哪里就要有护港爱国的行动”第一个提议成立“大联盟”的是香港著名大律师黄英豪。今年5月,他看到特区政府推动《逃犯条例》的修订,但大部分香港人仍然对修例一知半解,于是就向自己的两位朋友——香港工会联合会会长吴秋北和香港民建联副主席陈勇提议,三人以非建制内官员的身份一起成立一个“保公义撑修例大联盟”,向香港民众解释修例的意义。

以案释法——以“大情怀”做好“硬功夫”

然而,作为高检院研究室的一个处室,牵头做这样一项工作,要人没人,要资源没资源,如何持续推进工作呢?如何让地方各级检察院的同志们感觉到高检院在实实在在行动,致力推动这项工作呢?我又一次陷入了沉思……

让我们欣喜的是,2019年4月23日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订通过的《检察官法》明确将“通过依法办理案件以案释法,增强全民法治观念,推进法治社会建设”作为检察官的义务予以规定。以案释法,不仅是高检院的要求,更是国家法律赋予检察官全新的光荣责任和神圣使命!

“梁特首祖籍是山东,性格也特别的豪爽热情。他立刻就同意为我们做首席顾问,因为他早就对这些乱港分子的所作所为特别愤怒了。”黄英豪告诉记者,“让我印象非常深刻的一件事事,在发生暴徒侮辱国旗事件后,我们向香港市民分发国旗。突然有一天就接到了梁特首的电话,他问我,能否也给他送去两面国旗?他也想把国旗挂在家里。”

同乡会,“港独”和激进分子的天然敌人参加“大联盟”爱国护港活动的几十万香港人都是谁,来自哪里,为什么可以这么快被召集起来?答案是,他们来自香港的大大小小的社会团体,比如工会联合会,再比如民建联和各种商会,本来就有一定的凝结力。不过,有一种社会团体在“大联盟”中扮演了独特而重要的角色,那就是“同乡会”。

张军检察长对我们开展的以案释法调研及相关工作高度重视,专门指示研究室向院党组作出专题报告。在听取报告后,又作出重要指示,要求我们继续组织牵头引领做好以案释法工作。

在“大联盟”的支持团体中,可以看到“香港广东社团总会”、“香港福建社团总会”、“香港浙江省同乡会联合会”“香港海南社团总会”…而黄英豪、唐英年等主要代表人物也分别担任广东和江苏等“同乡会”的会长。“同乡会”原本是香港移民历史上产生的一种联结乡情、互帮互助的组织,后来在改革开放期间,它又扮演了动员港商回内地投资的重要角色。而如今,“同乡会”则日益成为香港维护社会稳定、发出爱国爱港声音的重要力量。

图源:人民日报客户端“大联盟”最近一次“大手笔”,是24日晚500多辆香港出租车挂上国旗环港行驶的壮观行动。“反对派组织‘港独之路人链’,我们就组织‘爱国爱港车链’”,黄英豪这样对《环球时报》说,最近的乱局已让许多内地人不敢来香港,的士司机的收入都减少了一半以上,所以他们特别希望社会赶紧恢复宁静和秩序。“我们希望通过这次活动,让大家对香港依旧能有美好印象,依然能多多来香港。”

榜样的力量是无穷的,22份优秀说理检察法律文书及“我不是药神案”原型办案经验总结的相关通报下发后,各级检察院积极性很快调动下来。今年来,各级人民检察院给我室报送的有关以案释法的先进案事例明显增多,《检察日报》等各类媒体有关检察官开展以案释法的报道屡屡见诸报端,全国普法办多次来函来电,对检察官以案释法工作予以高度肯定。

《规定》修订,我长长吁一口气!以为在以案释法方面,研究室的功课已经做到位了。不曾想,《规定》和《意见》刚刚修改完成,全国普法办发来通知,郑重告知,检察官以案释法被纳入中央全面依法治国重大战略任务的重要内容,全面依法治国领导小组办公室、全国普法办对这项任务高度重视,要求中央各机关确立具体联系部门和具体联系人。高检院领导经过考虑,将法律政策研究室作为联系单位,分管我处的研究室副主任作为具体联系人,我处负责日常对接工作。

“817”添马公园“反暴力救香港”大集会集会现场(图源:人民日报客户端)在所有这些活动的身后,都有一个共同的身影——“守护香港大联盟”。这个“大联盟”究竟有什么来头?为什么它能召集起前特首梁振英等一系列在香港有重要影响力的人物?它又是怎样让几十万香港人齐齐走上街头,成为维护香港稳定的重要力量的?《环球时报》记者专访了“大联盟”的发言人和召集人黄英豪。

黄英豪告诉《环球时报》,在香港反对派和激进分子中,很多人试图与中国内地“严格地划分楚河汉界”,不断对立甚至切割两地关系。而“同乡会”恰恰是以传统地缘与乡情纽带结合而成的组织,这意味着它不仅成员内部凝聚力极强,和中国内地各个地方也都有斩不断的密切关系。“同乡会的共同目标就是香港和内地的融合与合作,同乡会成员的最大共同点就是大家都是中华儿女。所以,我们天然就是‘港独’和激进分子最大的敌人。”

香港“守护香港大联盟”联同香港的士(出租车)司机从业员总会在8月23日发起“守护香港,风雨同舟”大行动

河北省广宗县在办理一起家庭暴力伤害案中,了解到施暴人是因车祸腿部受伤不能工作,借酒浇愁、打骂老婆孩子。检察官在办理案件后,依法作出判处缓刑量刑建议,并对丈夫进行反家暴教育,还为其联系到一家汽车修理公司上班。两个月后,妻子给检察官发来秀恩爱的微信截图:丈夫用工资给她买的漂亮金项链,给女儿买的芭比娃娃,背景是一家三口拥在一起甜甜蜜蜜吃大餐的照片……

安徽省歙县检察院在办理当事人洪某娟不服法院刑事判决长达六年的申诉案件时,办案检察官调阅了此案的原始卷宗六卷进行认真审查,得出当事人申诉理由不成立的结论,但当事人系多年老上访户,简单宣布审查结论,其心里必然不服,继续上访。针对这种情况,办案检察官来到洪某娟家中,逐条逐项解释法律。经过长达几小时的耐心释法说理,洪某娟发自内心对检察官表示感谢,并对复查结果表示满意,拉着检察官的手说,这次确实搞明白了法律的规定,相信检察官,相信政府,决不再申诉……

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