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五分六合客服端-移动客户端-未成年人保护法正在修改,从法律修改的

“刑法上的从业禁止制度既有原因的限制,也有期限的限制,在实践中很难满足全方位、最大程度的预防侵害未成年人犯罪行为的发生。”中国政法大学副教授苑宁宁表示,法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪需要的角度决定是否适用,这意味并不是所有的都会被判处从业禁止。而性侵未成年人犯罪具有再犯率高的特点,从更全面的角度、更深入保护未成年人的角度看,建立侵害未成年人犯罪信息查询和从业禁止制度势在必行。

在贵州,省检察院联合省法院 、教育厅、公安厅等12家单位,出台了《关于在密切接触未成年人行业建立违法犯罪人员从业限制制度的意见》(以下简称为《意见》),对曾经实施过虐待、故意伤害、强奸、猥亵,组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫等严重侵害未成年人人身权利等违法犯罪行为的人员,限制、禁止其从事与未成年人密切接触的相关职业,包括教师、培训师、教练、保育员、医生,学校保安、门卫、驾驶员、保洁员、食堂工作人员,用人单位招募的志愿者、义工等,中小学、幼儿园的支教人员,儿童医院、妇幼保健机构的支医人员等。在业内人士看来,这份《意见》的指导性强,实践性强。

“这有助于弥补预防性侵未成年人犯罪的制度空白,是最高检在现有立法政策背景下的一个重要探索。”近日,受访专家在接受正义网记者采访时表示,建立全国性侵害未成年人犯罪信息库,可以吸取地方的一些经验,对查询范围、查询机制以及查询权限等要进行合理的规定,同时也要注重平衡性侵涉案人员的就业权。

在江苏省丹阳市,九家单位会签并出台了《丹阳市限制涉性侵害违法犯罪人员从业的办法(试行)》,明确在教育、医疗、文化传播、训练救助等与未成年人密切接触行业招聘时,对拟录用人员是否存在性侵害违法犯罪记录情况进行强制查询,一旦发现“前科”,将不予录用。

作为一家进出口贸易为主的企业,增值税征税率的下降对中山市正好贸易有限公司(以下简称“正好贸易”)最明显的影响是相应减少了资金的占用。正好贸易会计韦女士直言道:“贸易企业的现金流是整个企业运营的关键,而我们的融资费用为6%(年利率),此次深化增值税改革新政策,一定程度上改善了我们的资金占用问题,同时还减少了融资成本。”韦女士算了笔账,若进口增值税约2亿元,增值税征税率从16%下降至13%,减少资金占用3750万元,平均每月减少了约312万元的资金占用,按全年的数据来估算,此次的税率下调全年可减少融资成本225万元。“而增值税税率的下调也会使得我们的利润额增加,此次改革真的给企业带来了实实在在的税收红利!来得很及时!”

目前,在具体刑事案件中,禁止期限一般只在判决书中载明,该信息不会轻易被公开或被民众所知,且无统一记录或强制查询途径。在江苏省无锡市惠山区检察院检察官徐静超看来,这可能导致被判处禁业者在禁业期满后甚至是在禁业期间,继续从事密切接触未成年人的有关行业,会造成极大的潜在风险。性侵犯罪人员危险程度比一般违法人员更高,所以隔离时间应该更长,需要对其有更多监管和限制,这也是各国普遍的做法,因此要建立相关的数据库,推动建立涉及未成年人相关行业入职查询和从业限制制度。

正义网北京8月27日电(记者于潇 见习记者郭璐璐)建立健全性侵害未成年人违法犯罪信息库和入职查询制度,是最高人民检察院确定的五年改革规划中的46项任务之一。目前,多地检察机关已对该制度展开了探索。不仅如此,在顶层设计上,也有相关部署。近日,最高检第九检察厅厅长史卫忠表示,检察机关将建立全国性侵害未成年人犯罪信息库,推动形成涉及未成年人相关行业入职查询和从业限制制度。

不同于其他犯罪,侵害未成年人的违法犯罪具有极高的再犯可能性,特别是假以职业的便利,使得这类犯罪的隐蔽性更强,虽然此类案件在总体数量而言不多,但在未成年人权益保护方面,此类案件仍需要重点的关注。

批发零售业是社会化大生产过程的重要环节,大到大型连锁超市、小到街边便利店,都与我们的生活息息相关。统计数据显示,截至今年6月广东地区批发零售业累计实现减税98.35亿元,在所有行业中排名第二。

乐万佳是南头镇一家小型商超,今年一、二季度销售额分别为21万元和25.3万元,在新政策标准下可以享受全额免征13890元增值税。除了“主菜”增值税外,小型微利企业所得税等系列优惠政策则让企业感受到了什么叫“聚沙成塔”:一季度享受城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、企业所得税等共计减免税费约1500元;二季度经营状况更好,也享受到了更大的红利,减免税费近3千元。

在苑宁宁看来,这与犯罪人员重新回归社会、融入社会并不冲突,仅是限制了其从事与未成年人密切接触行业的机会,并未对其他行业的就业机会进行限制。“同时应当注重保障犯罪人员的相关权益,犯罪记录不应当毫无限制、毫无范围的向社会公开,要防止信息系统的相关记录遭到泄露,对已经作出不予录用或者拒绝录用的决定的,也应当做好保密义务。”他说。

重庆市检察院与重庆市教育委员会会签《教职员工入职查询工作暂行办法》,并上线了教职工入职前涉罪信息查询系统。其中规定,招聘的教职员工中,经查询如发现有性侵犯罪记录的,一律不得入职。

如何将“前科”人员挡在门外 专家:建信息库弥补制度空白

“建立全国性侵害未成年人犯罪信息库,是检察机关在更高层面、更高层级全面贯彻儿童利益最大化原则的根本体现,可以为密切接触未成年人的用人单位及主管行政部门提供全面查询服务并予以从业限制。”佟丽华认为,预防比事后惩罚更重要,建立全国性的信息库弥补了预防性侵未成年人犯罪的一个制度空白。未成年人保护法正在修改,从法律修改的角度讲,希望能将相关的制度上升为法律。

对于中山企业来说,减税降费政策密集出台,不同类型的企业有何不同的感受?带着问题,记者走访了几家企业。自中国加入世贸后,中山市外贸出口开启了长达10年的高速增长,虽然近年增速有所放缓,但总体仍然保持增长的趋势。2018年全市进出口总额实现2341.88亿元,出口1801.97亿元,出口占据绝对主导地位。总体而言,中山外向型经济明显,但缺乏新业态龙头企业,竞争力不足。对于外贸企业而言,在国家减税降费政策大背景下,可充分借助税收优惠红利挖掘潜能,实现更好的发展。

中山市海迪威电器有限公司(以下简称“海迪威电器”)是东凤镇一家生产、销售家用电器及其配件、五金制品的企业。企业成立于2013年,在短短6年间,由一家规模不大的个体工商户逐步成长为一间在行业内具有较强竞争力的企业,销售额增长了近40倍。该公司积极响应国家供给侧改革和产业升级的号召,不断加大科研投入,于2018年被认定为高新技术企业以及科技型中小企业。

市税务局相关负责人告诉记者,从长期来看,减税降费对深化供给侧结构性改革,减轻企业负担,推动形成积极的社会预期具有重要作用。同时,政策侧重减轻制造业和小型微利企业负担,助力实体经济发展,惠及民营经济。随着减税降费红利的持续释放,市场主体活力将进一步激发。

为将有侵害未成年人前科人员挡在门外,广州市在今年5月底上线了“侵害未成年人违法犯罪信息库”,该系统与教育局等职能部门对接,在与儿童成长相关的特殊行业或岗位的人员入职程序上,建立犯罪记录强制查询机制,帮助提高相关人员入职审查、品行评估的准确性和有效性。

同时,对查询范围要进行合理的规定,原则上是接触或者密切接触未成年人的行业。这就不仅仅局限于学校、幼儿园,儿童娱乐场所、校外教育培训机构以及以儿童为对象的各种工作机构或者场所等,在录用相关人员前都应当进行信息查询。一旦发现应当履行查询义务而未查询发生性侵案件的,要依法追究责任。

在未成年人权益的保护问题上,再怎么努力都不嫌多。受访专家认为,在完善相关立法的同时,应当加强未成年人的自我保护意识和安全意识,特别是性安全方面的自我防护意识,还需要家庭、学校、社会共同努力,形成未成年人保护合力。

作为扎根中山25年的本地连锁商超龙头企业,广东壹加壹商业连锁有限公司(以下简称“壹加壹”)旗下共有68家分店,有94%集中在中山市内,是“地道”的中山商业民营企业。

今年4月至今,壹加壹批发零售销售额约5亿元,按照最新的增值税优惠政策,企业可享受增值税减税约160万元,除此之外,企业还可享受相应的城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加的税收优惠约19万元。

在检察机关的推动下,上海市也出台了《关于建立涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度的意见》,完善与未成年人密切接触的行业从业人员的招录与管理机制,强化对性侵害未成年人犯罪的源头预防。

南方网讯(记者 蒋大志 通讯员 钟瑞轩)今年以来,个人所得税专项附加扣除、针对小型微利企业的普惠性减税措施……国家“组合拳”式的减税政策和多项减税措施集中发力、密集出台,涉及税种之多、减税规模之大,均超越以往,力度空前。

“实际上所有涉及性侵未成年人的信息,不论社会危害程度如何,都应该进入国家的信息库,但这个信息库在多大的范围内向哪些人公开还需要进一步研究。”佟丽华建议,信息公开的程度可以分为三个不同层次:一是在司法机关、政府机关内部公开;二是向所有跟未成年人密切相关的行业公开;三是将情节恶劣、屡教不改的犯罪分子的信息,向社会进行完全公开。

据统计,海迪威电器2018年享受研发费用加计扣除政策,同时符合高新技术企业税收优惠,减免企业所得税,对比享受这两个税收优惠前的应纳所得税额,减税幅度高达50%。随着今年小型微利企业所得税税收优惠将年应纳税所得额上限提高到300万元,截至今年第二季度,公司符合条件的小型微利企业减免企业所得税。综合这三项税收优惠,预计全年可享受的减免企业所得税金额将近60万元,降幅高达72%。

中山1-6月新增减税47.25亿元

徐静超表达了类似看法。她说,在设计信息库时要注重平衡性侵涉案人员的就业权,要妥善考量信息库的限制就业的范围,紧密限制在密切接触儿童行业或单位中。前科人员亦有工作权,若限制范围扩大,则可能出现相关单位发现有前科就不再录用,进而会导致他们无法就业,难以回归社会。

建立全国性的信息库与地方探索有何不同?徐静超用“扩围”、“升级”两个词进行了概括。“扩围”既体现在从业限制范围,也体现在实施区域。“升级”则意味着这类制度较地方规定而言内容更健全、设计层级更高。“建立全国性的信息库可以在更高级别公开查询并限制其职业,威慑力较地方规定更大。”她说。

广州市检察院结合办案情况做过统计,数据显示,2018年广州市检察机关办理的性侵害未成年人案件占所有侵害未成年人案件的比例高达45.6%,其中教育领域未成年人被性侵害的案件占比接近10%,纵观这些案件,作案人员主要涉及幼儿园、中小学校的教师、保安等教职员工和校外教育辅导机构的教职人员。一方面是极高的再犯可能性,一方面则是涉案群体的集中,在这种形势下,如何将“前科人员”挡在门外,从源头上防止性侵未成年人事件的发生?贵州、重庆、上海、广州以及江苏等地进行了探索。

谈到减税降费政策,该公司法人罗先生兴奋不已:“近年来国家逐步出台减税降费相关政策,不断减轻我们这些民营企业的税收负担,让我们可以把更多的资金投入到研发生产当中,生产出更优质的产品回馈消费者。”

建立全国性的信息库需要收集全国的资料,信息来源会决定信息库的范围。“要注重对数据库的及时更新和衔接,注重实时跟进,否则无法做到全覆盖。”受访专家认为,未来不仅要把有过性侵未成年人犯罪记录人员的信息纳入,还应当将有过性侵未成年人治安违法记录人员的信息一并纳入,所涵盖的信息范围应当包括违法和犯罪两部分。

乐万佳老板林先生坦言:“我们实体零售业人力成本高、行业门槛低,再加上租金、水电、物流等,行业整体利润率偏低。今年的减税降费政策真正为我们企业带来了红利,让我们经营发展的动力更加充足。”

制造业转型升级的关键之一在于创新,需要加大研发投入,对于众多处于发展初期的中小企业,将大量资金投入到研发创新中有一定的风险。而税收优惠政策的扶持,帮助企业更好地解决研发投入成本问题。

近年来,电子商务的兴起以及消费者网上购物习惯的养成也让壹加壹也面临着转型的压力。“这几年电子商务发展得如火如荼,网上购物的概念和实惠的价格深受广大市民的热力追捧,实体经营深受挑战、生意不好做。这一轮的减税降费、批发零售业增值税税率下调3个百分点,对实体经营的企业影响非常大,不仅给了我们真金白银,给了我们转型升级的资金动力,更给了我们应对市场激烈竞争的信心。”壹加壹的法人代表何先生兴奋地表示。“预计今年能省下税费近400万元,这是实实在在的真金白银!”

相比于壹加壹这种大型连锁超市,小型批零企业可享受的税收优惠种类更多。中山市乐万佳贸易有限公司(以下简称“乐万佳”)就是其中一个代表。

禁业限制,在法律体系中并不是陌生的。在现行刑法中已有相关规定:因利用职业便利实施犯罪,或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的,人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要,禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业,期限为三年至五年。

谈及各地在入职查询方面进行的一些探索,苑宁宁评价说,这些探索都积累了很好的经验,但还存在着局限性,我们国家幅员辽阔、人员流动性强,性侵犯罪人员服刑完毕后,可能会从一个省跑到另外一个省,由于各地的查询系统不对接,存在信息壁垒,可能会产生在漏洞和空白。建立全国性的信息库,意味着要将相关信息整合到一个数据库当中,实现信息共享,能在全国范围内更好地预防侵害未成年人犯罪的发生。

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本文来源:五分六合客服端 责任编辑:大丰收彩票网址2019年09月23日 17:24:36

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